Sólo un 1% de las ayudas adicionales para la rehabilitación de viviendas llega a los hogares vulnerables

26 de febrero 2026. La actual ausencia de vivienda asequible y adecuada supone desde hace tiempo una crisis que afecta particularmente a la población en mayores situaciones de vulnerabilidad del conjunto del Estado español. Frente a esto, numerosas organizaciones de la sociedad civil reivindican la rehabilitación de viviendas como una solución a largo plazo para aumentar el número y la calidad de las viviendas.

Poco más del 1% (1,2) de las ayudas que han sido concedidas por las distintas administraciones autonómicas durante los últimos años dentro de sus programas de rehabilitación de viviendas a nivel de barrio y de edificio se han recogido bajo el concepto de “ayudas adicionales a hogares en situación de vulnerabilidad”, como indica el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas Públicas del Ministerio de Hacienda y las direcciones generales de vivienda autonómicas consultadas por la Alianza por la rehabilitación de viviendas sin dejar a nadie atrás.

Las más de treinta organizaciones de la sociedad civil que conforman la Alianza afirman que “se trata de ayudas dirigidas a hogares en situación de vulnerabilidad que se otorgan adicionalmente al resto de ayudas para que, mediante ellas, pudieran alcanzar una cobertura total de los costes vinculados a las obras de rehabilitación”. Además añaden que estos datos tan bajos dejan ver que, muy probablemente, sólo entre el 1,96% y el 5,87% de todas las ayudas dirigidas a rehabilitar barrios y edificios de viviendas han beneficiado directamente a estos hogares. Teniendo en cuenta que casi un 20% de la población española se encuentra en una situación de riesgo de pobreza, desde la Alianza creen que no se está acabando de acertar con estas ayudas.

En el conjunto del Estado español hay un 14,4% de viviendas vacías según el último censo de población y vivienda. Esto no solo afecta a determinadas zonas o territorios, sino que también oscila entre el 5% y el 10% en las principales áreas metropolitanas estatales. 

Por otro lado, los indicadores de pobreza energética y, en particular, aquellos indicadores más vinculados a las condiciones de la vivienda siguen siendo muy altos. Casi un 18% de los hogares españoles son incapaces de mantener su vivienda a una temperatura adecuada, algo que, en muchas ocasiones se da por la falta de aislamiento de las viviendas. Para evitarlo, desde la Alianza por la rehabilitación de viviendas sin dejar a nadie atrás afirman que son necesarias iniciativas más ambiciosas para no solo aumentar el ritmo de rehabilitación y recuperación de viviendas, sino sobre todo para que estas rehabilitaciones lleguen a quienes más lo necesitan.

Para ello, desde la Alianza consideran que el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 puede suponer una gran oportunidad. Este plan prevé dedicar 7.000 millones de euros a aumentar la calidad, cantidad y asequibilidad de la vivienda en el conjunto del Estado. Sin embargo, consideran que es importante aprender de los planes y programas ya ejecutados y mejorar para que pueda realmente ayudar a solventar la actual crisis de vivienda.

Cantabria, entre las que más ayuda

La recopilación de datos realizada por la Alianza arroja claramente cifras muy dispares en función a la comunidad autónoma consultada. Destaca el caso de Cantabria, en la que un 5,86% y un 3,35% de las ayudas concedidas dentro del programa de rehabilitación a nivel de barrio y a nivel de edificio respectivamente fueron ayudas adicionales para hogares vulnerables. 

Por contra, en el caso de Andalucía —una de las comunidades autónomas con mayores índices de vulnerabilidad del conjunto del Estado español— sólo un 1,25% de las ayudas a nivel de barrio fueron ayudas adicionales para hogares vulnerables, mientras que ni siquiera se convocaron las ayudas para la rehabilitación a nivel de edificio con la opción de conceder ayudas adicionales a los hogares más necesitados.

“El caso de Orcasitas (Madrid) hace un par de años ya mostró cómo la tributación de estas ayudas a la rehabilitación puede llevar a que se pierdan ayudas al comedor o pensiones de viudedad. Es muy complicado convencer a una familia vulnerable de que rehabilite su casa, aún con ayudas al 100% si luego no van a tener acceso a las becas de comedor”, trasladan representantes de la Alianza.

Frente a esta falta de permeabilidad de las ayudas a los hogares en situación de vulnerabilidad, consideran necesario poner medidas en marcha que faciliten el acceso y el uso de estas ayudas a través de un asesoramiento transversal y proactivo, que ofrezcan anticipos suficientes, que no lleven a la pérdida de otras prestaciones y que protejan a las familias inquilinas frente a subidas de precio.

La “Alianza por la Rehabilitación de viviendas sin dejar a nadie atrás” la forman:

ABD-Asociación Bienestar y Desarrollo, ACA-Asociación de Ciencias Ambientales, Amigas de la Tierra, Arquitectura sin Fronteras, ASUFIN, AVS-Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo, Canarias Archipiélago Sostenible, CECU-Federación de Consumidores y Usuarios, CS CCOO-Confederación Sindical de CCOO, CCOO del Hábitat, Democratic Society, EAPN-ES, ECODES, Ecoserveis, Enginyeria Sense Fronteres, Ètic Hàbitat, ETSAM-Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad Politécnica de Madrid, Fundación Europace, Fundación de Familias Monomarentales Isadora Duncan, Fundació Habitat 3, Fundación Renovables, Greenpeace, IHRB, Instituto Eduardo Torroja de ciencias de la construcción (CSIC), ISTAS, La Corriente, Observatorio Ciudad 3R, Plataforma por un nuevo modelo energético, Provivienda, reBive, Revo Prosper, UGT y UGT-FICA.