Publicado el Viernes, 17 Julio 2026
La organización celebra que la Comisión Europea presente por primera vez una estrategia específica para acelerar la electrificación de la economía y fije objetivos del 32 % en 2030 y del 46 % (de carácter indicativo) en 2040, pero advierte de que el Plan solo tendrá éxito si apuesta decididamente por las energías renovables, incorpora medidas vinculantes y sitúa la justicia social en el centro de la transición

La Comisión Europea ha presentado hoy el Electrification Action Plan (EAP), la primera estrategia europea para impulsar la electrificación de la economía como herramienta para reducir las emisiones, reforzar la competitividad industrial y disminuir la dependencia de los combustibles fósiles importados. El Plan establece el objetivo de que la electricidad represente el 32 % del consumo final de energía en 2030 y eleva esa meta hasta un 46 %, de carácter indicativo, en 2040, acompañado de medidas para acelerar la electrificación de sectores como la industria, el transporte y los edificios.

Mario Rodríguez, director de Políticas Públicas de ECODES, afirma:

Este Plan es un punto de inflexión relevante en la dirección correcta porque es la primera vez que se reconoce que la electrificación no solo es una apuesta de futuro sino una condición del presente imprescindible para  construir una Europa más competitiva, resiliente y energéticamente independiente y para ello será necesario liderazgo político y empresarial sin dar la espalda a la ciudadanía.

ECODES valora de forma positiva especialmente que la Comisión identifique el elevado diferencial de precio entre la electricidad y el gas como una de las principales barreras para la electrificación y que impulse tecnologías como las bombas de calor, el almacenamiento, la flexibilidad, la electrificación industrial y el vehículo eléctrico.

No obstante, la organización considera que el éxito del Plan dependerá de tres elementos: la ambición del objetivo fijado para 2040; la capacidad de convertir las propuestas en medidas vinculantes y una apuesta inequívoca por una electrificación basada en energías renovables. En particular, ECODES lamenta que el objetivo del 46 % para 2040 sea únicamente indicativo, y lo considera insuficiente. Por ello, reclama que se eleve al menos a un 50% y se convierta en un objetivo vinculante. En este sentido, la organización considera un error y una contradicción que el documento siga incluyendo la energía nuclear y, en algunos apartados, el gas dentro del concepto de "energía limpia", ya que ambas tecnologías desvían inversiones de las soluciones que ya son competitivas y escalables.

ECODES insiste también en que la electrificación debe convertirse en el pilar fundamental de una verdadera política industrial europea. La dependencia de los combustibles fósiles representa hoy uno de los principales riesgos para la competitividad de la industria europea y la descarbonización de sectores como el acero o el cemento constituye una oportunidad para reforzar la autonomía estratégica de Europa. Por ello, ECODES reclama que instrumentos como el Banco de Descarbonización Industrial, el ETS Investment Booster o la asignación gratuita del ETS prioricen proyectos de electrificación directa con reducciones verificables de emisiones, reservando el hidrógeno renovable para aquellos procesos donde no existan alternativas tecnológicas y limitando la captura de carbono a las emisiones de proceso difíciles de abatir.

En edificios, ECODES valora que el Plan reconozca el papel central de las bombas de calor, una tecnología capaz de cubrir calefacción, refrigeración y agua caliente sanitaria, y de reducir hasta un 60% la factura media de calefacción de los hogares. También considera positivo que la Comisión anuncie un futuro Cooling and Heating Action Plan para abordar la creciente necesidad de refrigeración eficiente. No obstante, la organización advierte de que esta estrategia deberá responder a las distintas realidades climáticas europeas, especialmente en los países del sur, donde el aumento de las olas de calor exige situar la refrigeración eficiente, la adaptación urbana, el confort térmico y la pobreza energética de verano en el centro de la agenda.

Isabela León, responsable de proyectos de descarbonización residencial de ECODES, comenta:

Es muy positivo que la Comisión anuncie un Cooling and Heating Action Plan y reconozca la creciente necesidad de refrigeración eficiente. Ahora el reto es que esa estrategia tenga entidad real y no trate a Europa como un bloque climático homogéneo. Para países del sur como España, la climatización ya es una cuestión de salud pública, pobreza energética de verano y adaptación climática. Necesitamos medidas específicas para distintos climas, sustitución acelerada de calderas fósiles, redes de calor y frío renovables, rehabilitación, soluciones pasivas y refrigerantes de bajo impacto climático.

En transporte, ECODES valora que el Plan confirme la electrificación como la vía principal para descarbonizar la movilidad por carretera y reducir la dependencia de los combustibles fósiles. La organización destaca que los vehículos 100% eléctricos ya son la solución más eficiente y competitiva para turismos, furgonetas y, cada vez más, camiones, y reclama que Europa deje de ampararse en una neutralidad tecnológica mal entendida que retrasa inversiones y abre la puerta a falsas alternativas. Para acelerar el cambio, ECODES pide objetivos claros para flotas públicas y de empresa, refuerzo del leasing social para vehículos eléctricos, especial atención a zonas rurales y autónomos vulnerables, despliegue de infraestructura de recarga y apoyo decidido a la industria europea de baterías, componentes y vehículos eléctricos.

Cristian Quílez, responsable de Transporte y Movilidad de ECODES, resume:

Este Plan confirma que la electrificación del transporte ya no es una apuesta de futuro, sino la forma más eficaz de reducir emisiones, abaratar la factura energética y reducir la dependencia de los combustibles fósiles. Los vehículos 100% eléctricos son la mejor solución para el transporte por carretera y Europa en general y España en particular deben apostar de forma inequívoca por ellos.

Principales demandas de ECODES

ECODES considera que la versión final del Electrification Action Plan debe:

  • Elevar el objetivo indicativo del 46 % para 2040 y convertirlo en un objetivo vinculante, alineado con una trayectoria hacia un sistema energético 100 % renovable.

  • Definir la electrificación limpia sobre la base de las energías renovables, la eficiencia energética, las redes, el almacenamiento y la flexibilidad, excluyendo el gas, la energía nuclear y los reactores modulares pequeños (SMR).

  • Reformar la fiscalidad energética para reducir el diferencial de precio entre electricidad y gas y eliminar progresivamente las subvenciones a los combustibles fósiles.

  • Garantizar que el Cooling and Heating Action Plan anunciado sea ambicioso y cuente con un calendario claro, adaptado a las distintas realidades climáticas europeas, especialmente las de los países del sur, para acelerar la sustitución de las calderas fósiles y el despliegue de bombas de calor y otras soluciones renovables.

  • Garantizar una transición justa mediante financiación suficiente, tarifas sociales y medidas específicas para proteger a los hogares vulnerables.

  • Priorizar la electrificación directa en la industria y el transporte, reservando el hidrógeno renovable para los usos sin alternativa tecnológica y reforzando el despliegue del vehículo eléctrico de batería.

  • Asegurar una gobernanza plural, objetivos medibles y mecanismos de financiación que permitan una implementación efectiva del Plan.

Accede aquí a la valoración completa de ECODES del Electrification Action Plan

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