ECODES analiza las medidas para hogares y economía doméstica del Real Decreto 7/2026

El recientemente aprobado Real Decreto 7/2026 recoge una serie de medidas para proteger a los hogares españoles ante la crisis energética prorrogando el escudo social.

Algunas son medidas coyunturales orientadas a proporcionar un alivio inmediato, como la prórroga de los descuentos ampliados del bono social eléctrico y la prohibición de interrumpir el suministro a consumidores vulnerables hasta el 31 de diciembre de 2026. No obstante, estas deberían transformarse en medidas estructurales, especialmente la prohibición de cortes de suministro en hogares con bajos recursos, tal y como establece la Directiva (UE) 2024/1711 del mercado eléctrico para garantizar el derecho a la energía.

Otras medidas buscan incentivar la transformación de nuestras viviendas y de nuestra forma de movilidad, como la ampliación de los descuentos en el IRPF para obras de eficiencia energética, el autoconsumo y la adquisición de vehículos eléctricos. A continuación, se detallan las medidas, clasificadas según su naturaleza:

 Escudo social y apoyo a los hogares

• Bono Social: se prorrogan hasta el 31 de diciembre de 2026 los descuentos extraordinarios del bono social eléctrico (42,5% para vulnerables y 57,5% para vulnerables severos).
• Bono Térmico: se eleva la ayuda mínima a 50 euros y se aprueba un refuerzo presupuestario de 90 millones de euros.
• Escudo social: se extiende hasta finales de 2026 la prohibición de interrumpir los suministros de agua, electricidad y gas a consumidores vulnerables.
• Rebaja del IVA de la luz: se mantiene el IVA al 10% para contratos de electricidad (potencia <10 kW) y para perceptores del bono social en situación de vulnerabilidad severa hasta el 30 de junio de 2026.
• Rebaja del IVA del gas/biomasa y carburantes al 10% hasta el 30 de junio de 2026.
• Rebaja del Impuesto Eléctrico al 0,5% hasta el 30 de junio de 2026.
• Impulso de Certificado de Ahorro Energético (CAE) social con coeficientes incrementados en el caso de actuaciones de ahorro energético en hogares vulnerables, reforzando el apoyo a los colectivos que más lo necesitan.

Deducciones en el IRPF por rehabilitación energética

Se amplía el ámbito temporal y se establecen tres niveles de deducción para los contribuyentes por las obras realizadas en su vivienda habitual o en viviendas destinadas al alquiler:

• Deducción del 20%: por obras que reduzcan la demanda de calefacción y refrigeración en al menos un 7%. El plazo se extiende hasta el 31 de diciembre de 2026.
• Deducción del 40%: por obras que reduzcan el consumo de energía primaria no renovable en al menos un 30%, o que permitan alcanzar una calificación energética clase «A» o «B». El plazo finaliza el 31 de diciembre de 2026.
• Deducción del 60%: destinada a obras de rehabilitación energética en edificios de uso predominante residencial. Requiere una reducción del consumo de energía primaria no renovable del 30% o alcanzar la clase «A» o «B». En este caso, el plazo para realizar las obras se amplía hasta el 31 de diciembre de 2027.

Condiciones importantes

• Conceptos deducibles: incluyen honorarios profesionales, costes de proyectos técnicos, dirección de obra, ejecución, equipos y materiales, así como la emisión de certificados energéticos.
• Exclusiones: no se consideran dentro de la base de la deducción los costes de instalación o sustitución de equipos que utilicen combustibles fósiles.
• Certificación: es imprescindible contar con un certificado de eficiencia energética expedido antes del inicio de las obras (válido si tiene menos de dos años) y otro al finalizar las mismas.

Facilidades en comunidades de propietarios para la rehabilitación

Para agilizar la rehabilitación en edificios, se modifica la Ley sobre Propiedad Horizontal:

• Se establece que la instalación de sistemas comunes o privativos de aprovechamiento de energías renovables (incluyendo aerotermia y geotermia) o infraestructuras para nuevos suministros energéticos colectivos podrá ser acordada por un tercio de los integrantes de la comunidad que representen un tercio de las cuotas de participación.

Deducciones por autoconsumo renovable

Se introduce una nueva deducción en el IRPF para las inversiones realizadas en 2026:

• Instalaciones individuales: Los contribuyentes pueden deducirse el 10% de las cantidades satisfechas en 2026 para la instalación de sistemas de autoconsumo eléctrico de fuentes renovables en inmuebles de su propiedad.
• Instalaciones en edificios residenciales: Si la vivienda está ubicada en un edificio de uso predominantante residencial donde se realice la instalación, la deducción se eleva al 20%.
• Condiciones:
  • La instalación debe finalizar antes de que acabe el año 2026.
  • Es necesario contar con las autorizaciones pertinentes, especialmente el Certificado de Instalaciones Eléctricas (CIE).
  • Los sistemas no pueden estar afectos a una actividad económica.

Deducciones por vehículo eléctrico

Se amplía el ámbito temporal de las deducciones existentes en el IRPF hasta el 31 de diciembre de 2026:

• Adquisición de vehículos: Deducción del 15% del valor de adquisición de un vehículo eléctrico nuevo (turismos M1, cuadriciclos o motocicletas).
  • La base máxima de la deducción es de 20.000 euros.
  • Se puede aplicar si se compra el vehículo o si se abona al vendedor una cantidad a cuenta de al menos el 25% de su valor.
• Puntos de recarga: Deducción del 15% de las cantidades satisfechas para la instalación de sistemas de recarga de baterías en un inmueble propiedad del contribuyente.
  • La instalación debe finalizar como máximo en 2026.
• Requisitos comunes: El vehículo o punto de recarga no pueden estar afectos a una actividad económica para que el particular pueda beneficiarse de esta deducción

Impulso de las bombas de calor

Posiciona a las bombas de calor como una herramienta estratégica fundamental para la electrificación de la economía y la reducción de la dependencia de combustibles fósiles. Lo que recoge la norma se resume en los siguientes puntos clave:

• Plan de despliegue a gran escala: Se activa un plan masivo para sustituir calderas de gas y otros equipos fósiles por bombas de calor de accionamiento eléctrico.
• Incentivos mediante el sistema CAE: El principal instrumento para este despliegue es el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE). El Gobierno aprobará coeficientes de corrección que actuarán como multiplicadores de los ahorros energéticos acreditados, haciendo la inversión mucho más atractiva para ciudadanos y comunidades de propietarios.
• Apoyo a hogares vulnerables: Estos coeficientes multiplicadores serán incrementados específicamente cuando las actuaciones se realicen en hogares vulnerables para facilitar su transición energética.
• Facilidades en comunidades de vecinos: Se modifica la Ley sobre Propiedad Horizontal para que la instalación de sistemas de aerotermia (un tipo de bomba de calor) pueda ser aprobada por solo un tercio de los propietarios y de las cuotas de participación

Apoyo de ECODES a hogares y profesionales frente a la pobreza energética

En este contexto, desde ECODES podemos apoyar a las entidades sociales y a las administraciones públicas, especialmente a los ayuntamientos, en la puesta en marcha de oficinas de asesoramiento energético dirigidas tanto a personas en situación de pobreza energética como a la población general. El objetivo es reducir la brecha de cobertura del bono social, que actualmente solo alcanza al 25 % de los potenciales perceptores, y ayudar a la ciudadanía a elegir las tarifas energéticas más adecuadas, así como a solicitar ayudas y beneficiarse de las deducciones fiscales para la rehabilitación energética de sus viviendas, la instalación de autoconsumo o la adquisición de vehículos eléctricos.

En esta misma línea de actuación, la Academia Ni Un Hogar Sin Energía de ECODES constituye un espacio formativo que proporciona herramientas gratuitas, sencillas y accesibles a profesionales del ámbito social —como servicios sociales municipales, entidades y ONG, así como equipos sanitarios y comunitarios—, permitiéndoles detectar y actuar frente a la pobreza energética en las familias a las que atienden.

Asimismo, también colaboramos con empresas que desean poner en marcha programas de voluntariado corporativo contra la pobreza energética, impulsando que sus trabajadores se conviertan en agentes activos del cambio y contribuyan a que la transición energética no deje a nadie atrás.